“这是我们的第四家分店。之前办理审批手续至少要五六个月，跑来跑去费时费力。现在开工前的准备工作都是在审批局工作人员的帮助下完成的。只需在网上提交材料，签署承诺书，即可立即开工建设。真的是又快又方便！”日前，在乐亭县行政审批大厅，唐山瑞乐实业有限公司负责人对项目开工的各项手续十分满意。

“作为乐亭县头家‘承诺开工’受益企业，唐山瑞乐实业有限公司钢铁深加工项目已取得立项、用地规划许可、工程规划许可、开槽施工许可等全部承诺证书。一次性通过新的‘承诺开工’审批模式。"乐亭县行政审批局综合服务大厅杜学坡说，"自'如约开工'实施以来，乐亭县委、县政府高度重视，由县行政审批局牵头，会同经开区等单位全力推进这项工作。"

据悉，乐亭县严格落实国家、省、市关于推进企业投资项目承诺制改革、进一步优化营商环境的要求。县行政审批局组织召开专题会议，研究讨论进一步推进落实市政府《关于推行承诺制深化“拿地开工”改革的实施方案》，确保项目单位在签订土地出让合同并作出承诺后，直接取得开槽项目施工许可，加快项目建设，为经济高质量发展注入强劲动能。

乐亭县一直致力于“简政放权，加强监管，改善服务”的改革。早在2021年11月，县人民政府就出台了《新增社会投资项目审批改革实施方案》，对创新审批方式、强化事前干预、强化事中事后监管提出了明确要求。“‘承诺开工’实际上是‘拿地开工’改革的进一步升级和有益探索。我们希望通过‘双向承诺、主动服务’，提前介入审批，接受空缺、承诺办理，促进项目审批服务流程的整体优化。”乐亭县行政审批局局长石宁说。

乐亭县创新工作思路，在项目落地的“前-中-后”全过程中，以“保姆式”服务项目，建立健全全过程监管体系，控制重要监管环节。对实行告知承诺制的事项，建立健全检查、记录、处罚的事中事后监管机制。有关部门将在规定时间内对申请人履行承诺情况进行检查，由强调事前审批向强调事中事后监管转变。项目落地后，相关部门主动与项目业主对接，密切跟踪服务，依法实施事中、事后监管，履行监管职责。建立健全承诺公示制度，实现信息共享和协同监管。完善信用体系和联合奖惩制度。相关监管部门对项目单位在承诺时限内履行承诺情况进行检查，建立检查、记录、承诺的事中事后监管机制。对不兑现承诺、弄虚作假等行为的项目单位，将采取限期整改、吊销许可证、纳入信用体系“黑名单”等措施进行联合惩戒。

通过推行“承诺制”改革，以“承诺制”为核心的“承诺起步”模式，建立政府定标准、部门化服务、企业信用承诺、行业有效监管的运行模式，将现有的23项审批事项减少到10项，申报材料减少30%，大幅降低企业建设成本，加快审批速度。

乐亭县始终以优化营商环境为目标，以深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革为抓手，让审批工作更有效，让办事更便捷，推动工程项目早落地、早竣工、早投产，不断激发市场投资活力。